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　　發(fā)改委鼓勵(lì)民企發(fā)債融資 將加大對(duì)優(yōu)質(zhì)民企上市支持力度

　　

　　昨日(8月3日)，國(guó)家發(fā)改委政策研究室發(fā)文表示，今年以來(lái)，民間投資和制造業(yè)投資增速持續(xù)下降，市場(chǎng)內(nèi)生的投資增長(zhǎng)動(dòng)力疲弱，投資下行壓力不容忽視；個(gè)別投資總量較大省份降幅擴(kuò)大加劇，投資波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)明顯加大。

　　

　　對(duì)此，發(fā)改委提出了一攬子提振民間投資的建議。其中值得注意的是，在緩解融資難問(wèn)題上，發(fā)改委表示，積極鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)發(fā)行債券進(jìn)行融資，加大對(duì)優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)上市支持力度。

　　

　　中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所研究員高玉偉對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，目前，中國(guó)企業(yè)直接融資的占比還是相對(duì)較低，民企進(jìn)入債券市場(chǎng)融資以及上市來(lái)進(jìn)行融資還存在一定困難，需要滿(mǎn)足財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)上的一些硬性要求，但是政策上可以在審批上適當(dāng)放寬，以推動(dòng)直接融資的提速。（發(fā)債、ABS和產(chǎn)業(yè)基金業(yè)務(wù)合作請(qǐng)加微信476353122）

　　

　　降低民間投資準(zhǔn)入門(mén)檻

　　

　　數(shù)據(jù)顯示，上半年，民間投資158797億元，同比增長(zhǎng)2.8%，增速比1~5月回落了1.1個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期增速降低了8.6個(gè)百分點(diǎn)；占整體投資的比重為61.5%，比上年同期下降3.6個(gè)百分點(diǎn)，比2015年全年下降2.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　

　　其中，基礎(chǔ)設(shè)施民間投資同比增長(zhǎng)6.3%，增速比1~5月下降0.4個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)民間投資增速分別比1~5月下降1.7個(gè)和0.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　

　　對(duì)于目前企業(yè)的融資現(xiàn)狀，高玉偉表示，企業(yè)融資從大的分類(lèi)來(lái)講分為兩種：一種是以銀行為代表進(jìn)行貸款的間接融資；另一種就是通過(guò)發(fā)型債券與股票進(jìn)行直接融資。中國(guó)多年來(lái)都是間接融資為主，直接融資的占比是比較低的。

　　

　　民企進(jìn)行直接融資也存在一定的難度。高玉偉解釋說(shuō)，雖然近幾年債券市場(chǎng)有了比較大的發(fā)展，但是具體分析這些發(fā)債的企業(yè)時(shí)可以發(fā)現(xiàn)，能夠有能力有資格發(fā)行債券的企業(yè)，主要是大型企業(yè)和比較優(yōu)質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況非常好的企業(yè)。

　　

　　“對(duì)于在整個(gè)投資領(lǐng)域占比已經(jīng)達(dá)到60%的民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，去債券市場(chǎng)融資還是比較難的。所以未來(lái)在公司債、企業(yè)債的發(fā)行上，需要讓規(guī)模再擴(kuò)大一些。”高玉偉說(shuō)。

　　

　　在民企上市方面，高玉偉直言，民企上市如果直接通過(guò)IPO的發(fā)行來(lái)進(jìn)行融資，目前還是比較難的。“現(xiàn)在政策上提出鼓勵(lì)且加大支持力度，這對(duì)民營(yíng)企業(yè)是一個(gè)好事，但還是得滿(mǎn)足對(duì)盈利、財(cái)務(wù)狀況等一些硬性的要求，不過(guò)相關(guān)部門(mén)可以在審批上適當(dāng)放寬，以加快企業(yè)融資進(jìn)度。”

　　

　　發(fā)改委表示，全面營(yíng)造良好的投資環(huán)境。加快出臺(tái)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例，深入貫徹《關(guān)于深化投融資體制改革的意見(jiàn)》，落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)。降低民間投資準(zhǔn)入門(mén)檻，落實(shí)好大幅放寬民間投資進(jìn)入電力、電信、交通、油氣、市政公用、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、文化、體育等領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入政策。

　　

　　與此同時(shí)，還要規(guī)范完善在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程。加快清理規(guī)范報(bào)建審批事項(xiàng)，推進(jìn)項(xiàng)目前期工作提速。選取當(dāng)下民營(yíng)企業(yè)投資項(xiàng)目的成功案例，加大宣傳推廣力度，樹(shù)立學(xué)習(xí)榜樣，改善市場(chǎng)預(yù)期、提振投資信心。

　　

　　督導(dǎo)組要求河南落實(shí)“放管服”

　　

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，此前在7月28日，發(fā)改委印發(fā)了《各地促進(jìn)民間投資典型經(jīng)驗(yàn)和做法》，共計(jì)60條。包含了深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，加強(qiáng)和改善政府服務(wù)；積極采取措施，努力破解民營(yíng)企業(yè)融資難題；深化細(xì)化政策措施，吸引民間投資進(jìn)入更多領(lǐng)域；營(yíng)造公平透明市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；多措并舉，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)支持力度等地方的具體做法。

　　

　　此次發(fā)改委也發(fā)文表示，督促重點(diǎn)地區(qū)促投資穩(wěn)增長(zhǎng)。對(duì)投資降幅大的地區(qū)，進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處、取得實(shí)效。

　　

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，早在今年5月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)就此事派出9個(gè)督查組，分赴18個(gè)省區(qū)市。一個(gè)多月過(guò)去，6月22日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取民間投資政策落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)督查工作匯報(bào)。

　　

　　在此基礎(chǔ)上，據(jù)7月28日新華社報(bào)道，近日經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、銀監(jiān)會(huì)等部門(mén)組成7個(gè)督導(dǎo)組，分赴北京、遼寧、安徽、山東、河南、湖北、青海7個(gè)省(市)開(kāi)展促進(jìn)民間投資專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)。（發(fā)債、ABS和產(chǎn)業(yè)基金業(yè)務(wù)合作請(qǐng)加微信476353122）

　　

　　值得注意的是，此次促進(jìn)民間投資專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)是在專(zhuān)項(xiàng)督查的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，主要針對(duì)民間投資增速靠后，以及民間投資體量較大且增速放緩明顯的7個(gè)省(市).

　　

　　譬如，7月29日下午，國(guó)務(wù)院促進(jìn)民間投資專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)第一督導(dǎo)組召開(kāi)意見(jiàn)反饋會(huì)，通報(bào)對(duì)河南省民間投資專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)的相關(guān)情況。督導(dǎo)組指出，河南省民間投資形勢(shì)比較嚴(yán)峻、增速回落，政策的系統(tǒng)性和針對(duì)性有待進(jìn)一步提高，融資難融資貴問(wèn)題突出等，并提出進(jìn)一步落實(shí)“放、管、服”的要求，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

　　

　　來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞