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　　由天津市發(fā)改委與金融工作局聯(lián)合出臺(tái)的《天津市融資租賃業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)近日對(duì)外發(fā)布?！兑?guī)劃》中提出,天津?qū)⑿纬扇谫Y租賃業(yè)先行先試政策高地,打造與國(guó)際接軌發(fā)展環(huán)境,構(gòu)建多元租賃機(jī)構(gòu)體系,增強(qiáng)集中集聚效應(yīng)。
　　
　　政策扶持租賃行業(yè)快速發(fā)展
　　
　　《規(guī)劃》并非天津首個(gè)推動(dòng)轄內(nèi)融資租賃發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。此前,銀監(jiān)會(huì)印發(fā)的《關(guān)于金融租賃公司在境內(nèi)保稅地區(qū)設(shè)立項(xiàng)目公司開(kāi)展融資租賃業(yè)務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》;財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于金融租賃公司在境內(nèi)保稅地區(qū)設(shè)立項(xiàng)目公司開(kāi)展融資租賃業(yè)務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》以及天津市相關(guān)部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)我市租賃業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于做好融資租賃登記和查詢工作的通知》、《關(guān)于加快我市融資租賃業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等均是針對(duì)融資租賃行業(yè)的政策性文件。
　　
　　天津市副市長(zhǎng)閻慶民在“2016全球租賃業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力論壇”上還透露,天津正按照相關(guān)要求,積極搭建金融租賃、融資租賃的登記托管流轉(zhuǎn)交易平臺(tái),力爭(zhēng)今年年底會(huì)落戶第一個(gè)平臺(tái),明年進(jìn)行第二個(gè)平臺(tái),為機(jī)構(gòu)的托管、登記、流轉(zhuǎn)創(chuàng)造一個(gè)好的價(jià)格發(fā)現(xiàn)場(chǎng)所。
　　
　　從天津的融資租賃發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可以看出,融資租賃近年來(lái)得到快速發(fā)展,已逐漸成為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),幫扶小微企業(yè)以及推動(dòng)高端制造業(yè)“走出去”的重要力量,政策扶持作用不容忽視。
　　
　　中國(guó)融資租賃企業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)王佳林表示,從中央到地方密集的政策支持,令融資租賃的社會(huì)認(rèn)知度大幅提升,行業(yè)參與者眾多、持有資金量大,行業(yè)突飛猛進(jìn)。在他看來(lái),去年國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)金融租賃行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》與《關(guān)于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》是行業(yè)發(fā)展重要的標(biāo)志時(shí)點(diǎn),而如何在競(jìng)爭(zhēng)中勝出是從業(yè)者們所共同面對(duì)的問(wèn)題。
　　
　　提升租賃全球競(jìng)爭(zhēng)力具現(xiàn)實(shí)意義
　　
　　經(jīng)濟(jì)逆周期對(duì)融資租賃而言既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。阿曼波哈勒戴公司董事長(zhǎng)兼CEO蘇迪爾·阿曼波表示,租賃業(yè)在中國(guó)的發(fā)展目前正面臨著經(jīng)濟(jì)的逆周期,但我們把經(jīng)濟(jì)下行看作是機(jī)會(huì),這樣的機(jī)會(huì)是平衡風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇,實(shí)行策略的機(jī)會(huì)。
　　
　　在高端裝備制造業(yè)“走出去”戰(zhàn)略指引以及“一帶一路”背景下,軌道交通、海工船舶行業(yè)迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇,依托雄厚的資金實(shí)力,租賃公司在飛機(jī)、船舶、海工平臺(tái)、大型工程設(shè)備等領(lǐng)域發(fā)展迅速,業(yè)務(wù)集中程度相對(duì)較高。
　　
　　《規(guī)劃》中也指出,租賃公司在中小微企業(yè)、涉農(nóng)和生活服務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)化優(yōu)勢(shì)不明顯,與實(shí)際需求結(jié)合不夠緊密,在積極參與跨境投資、推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作方面的作用發(fā)揮不夠充分,廣泛深入服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力有待提高。
　　
　　誠(chéng)如王佳林所言,中國(guó)融資租賃企業(yè)要進(jìn)一步提升自身綜合競(jìng)爭(zhēng)力,首要任務(wù)是要提升自身的專業(yè)化國(guó)際化水平。這一方面有利于推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能合作,推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;另一方面也有助于提升租賃公司綜合競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)區(qū)域性與結(jié)構(gòu)性再平衡。
　　
　　強(qiáng)化財(cái)稅司法保障
　　
　　作為融資租賃的四大支柱,法律、稅收、會(huì)計(jì)、監(jiān)管環(huán)境的完善對(duì)提升國(guó)內(nèi)融資租賃市場(chǎng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大有裨益。
　　
　　在《規(guī)劃》中,天津市也將財(cái)稅政策方面的創(chuàng)新列入融資租賃業(yè)“十三五”發(fā)展重要工作,提出保障融資租賃業(yè)在全面“營(yíng)改增”中順利過(guò)渡,加強(qiáng)對(duì)融資租賃固定資產(chǎn)加速折舊、靈活計(jì)提、投資抵稅、融資租賃公司貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除等政策的研究,積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)租賃公司開(kāi)展出口租賃業(yè)務(wù)和離岸租賃業(yè)務(wù)給予政策支持,增強(qiáng)融資租賃業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等具體發(fā)展目標(biāo)。
　　
　　在法律層面,此前天津陸續(xù)出臺(tái)《關(guān)于審理融資租賃物權(quán)屬爭(zhēng)議案件的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》、《關(guān)于做好融資租賃登記和查詢工作的通知》、《關(guān)于審理動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬爭(zhēng)議案件涉及登記公示問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》等一系列指導(dǎo)意見(jiàn)來(lái)強(qiáng)化對(duì)融資租賃業(yè)的司法保障。
　　
　　《規(guī)劃》中強(qiáng)調(diào),盡管近年來(lái)融資租賃業(yè)發(fā)展環(huán)境有很大改善,但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)在專業(yè)立法、管理手段、業(yè)務(wù)監(jiān)管、納稅負(fù)擔(dān)、跨境投融資和資金流動(dòng)、人才培養(yǎng)等方面仍不夠完善,特別是租賃立法、監(jiān)管模式和管理政策有待規(guī)范統(tǒng)一。這些不足推高了租賃公司的外部經(jīng)營(yíng)成本,降低了租賃公司的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
　　
　　關(guān)于對(duì)租賃單獨(dú)立法的問(wèn)題,CI金融服務(wù)公司首席執(zhí)行官里納爾蒂(Robert B·Rinaldi)也認(rèn)為,目前中國(guó)需要租賃立法,因?yàn)橹袊?guó)是一個(gè)轉(zhuǎn)變中的市場(chǎng),租賃立法能夠提供安全性和風(fēng)險(xiǎn)防范性,同時(shí)也能夠給予租賃從業(yè)者更多的信心。
　　
　　來(lái)源：金融時(shí)報(bào)