97精产国品一二三产区区别,国产成人涩涩涩视频,亚洲区少妇熟女专区,久9视频这里只有精品

北京商報(bào)訊（記者 劉雙霞）銀保監(jiān)會(huì)的第一道監(jiān)管文件指向了融資擔(dān)保行業(yè)。4月9日，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布關(guān)于印發(fā)《融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）四項(xiàng)配套制度的通知，其中提到，銀行不得與不持有融資擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的擔(dān)保公司開(kāi)展擔(dān)保業(yè)務(wù)合作。分析人士認(rèn)為，銀保監(jiān)會(huì)新規(guī)主要針對(duì)近年來(lái)?yè)?dān)保公司違規(guī)擔(dān)保、無(wú)照經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象進(jìn)行清理整頓，彌補(bǔ)了監(jiān)管短板。

據(jù)悉，根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，銀保監(jiān)會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、人民銀行、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議成員單位，制定了《融資擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》、《融資擔(dān)保責(zé)任余額計(jì)量辦法》、《融資擔(dān)保公司資產(chǎn)比例管理辦法》和《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與融資擔(dān)保公司業(yè)務(wù)合作指引》（以下簡(jiǎn)稱“四項(xiàng)配套制度”）。

從融資擔(dān)保業(yè)務(wù)資質(zhì)要求來(lái)看，《融資擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》旨在規(guī)范監(jiān)督管理部門對(duì)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的管理。銀保監(jiān)會(huì)表示，對(duì)于融資擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證換發(fā)工作，各地可根據(jù)實(shí)際情況，在地方金融實(shí)行統(tǒng)一歸口管理工作完成以后實(shí)施。蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任黃志龍指出，銀保監(jiān)會(huì)新規(guī)主要針對(duì)近年來(lái)?yè)?dān)保公司違規(guī)擔(dān)保、無(wú)照經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象進(jìn)行清理整頓，明確要求融資擔(dān)保業(yè)務(wù)必須持牌經(jīng)營(yíng)。

此外，為防范融資擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，《融資擔(dān)保責(zé)任余額計(jì)量辦法》指出，擔(dān)保人為被擔(dān)保人發(fā)行基金產(chǎn)品、信托產(chǎn)品、資產(chǎn)管理計(jì)劃、資產(chǎn)支持證券等提供擔(dān)保的業(yè)務(wù)權(quán)重為100%。對(duì)此，銀保監(jiān)會(huì)稱，《條例》施行前發(fā)生的保本基金擔(dān)保業(yè)務(wù)，存量業(yè)務(wù)可不計(jì)入融資擔(dān)保責(zé)任余額，但應(yīng)向監(jiān)督管理部門單獨(dú)列示報(bào)告。黃志龍表示，新規(guī)進(jìn)一步明確了ABS、債券等擔(dān)保業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重，而且這些權(quán)重有進(jìn)一步收緊趨勢(shì)。

《通知》的主要看點(diǎn)：

1細(xì)化經(jīng)營(yíng)許可證辦理要求

在去年頒布的《條例》中明確指出，設(shè)立融資擔(dān)保公司，應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。決定批準(zhǔn)的，頒發(fā)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。此次配套文件中的《融資擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》進(jìn)一步細(xì)化融資擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)、換發(fā)、吊銷、注銷等相關(guān)規(guī)則，并對(duì)每家融資擔(dān)保公司的經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行編號(hào)終身制。

2確定不同融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的權(quán)重

從對(duì)不同融資擔(dān)保業(yè)務(wù)所確定的權(quán)重可以反映出監(jiān)管的政策導(dǎo)向，如對(duì)小微企業(yè)、農(nóng)戶的借款類擔(dān)保業(yè)務(wù)權(quán)重較低，為75%；基金產(chǎn)品、信托產(chǎn)品、資產(chǎn)管理計(jì)劃、資產(chǎn)支持證券等擔(dān)保權(quán)重較高，為100%。

《通知》還特別指出，對(duì)于2017年10月1日以前發(fā)生的保本基金擔(dān)保業(yè)務(wù)，存量業(yè)務(wù)可不計(jì)入融資擔(dān)保責(zé)任余額，但應(yīng)向監(jiān)督管理部門單獨(dú)列示報(bào)告。

3細(xì)化對(duì)同一擔(dān)保人的擔(dān)保責(zé)任余額集中度要求

擔(dān)保責(zé)任余額集中度與凈資產(chǎn)掛鉤，融資擔(dān)保公司計(jì)算融資擔(dān)保放大倍數(shù)和集中度時(shí)，應(yīng)當(dāng)在凈資產(chǎn)中扣除對(duì)其他融資擔(dān)保公司和再擔(dān)保公司的股權(quán)投資。

4融資擔(dān)保公司資產(chǎn)分三級(jí)計(jì)算，并設(shè)定各級(jí)資產(chǎn)的最低或最高比例要求

融資擔(dān)保公司投資購(gòu)買的信托產(chǎn)品、資產(chǎn)管理計(jì)劃、基金產(chǎn)品、資產(chǎn)支持證券等屬于III級(jí)資產(chǎn)，Ⅲ級(jí)資產(chǎn)不得高于資產(chǎn)總額扣除應(yīng)收代償款后的30%?！锻ㄖ穼?shí)施后，融資擔(dān)保公司不符合《通知》要求的，監(jiān)督管理部門可根據(jù)實(shí)際給予不同時(shí)限的過(guò)渡期安排，達(dá)標(biāo)時(shí)限不應(yīng)晚于2019年末。

所謂融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，包括借款類擔(dān)保業(yè)務(wù)、發(fā)行債券擔(dān)保業(yè)務(wù)和其他融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。其中，其他融資擔(dān)保，是指擔(dān)保人為被擔(dān)保人發(fā)行基金產(chǎn)品、信托產(chǎn)品、資產(chǎn)管理計(jì)劃、資產(chǎn)支持證券等提供擔(dān)保的行為。

從對(duì)不同融資擔(dān)保業(yè)務(wù)所確定權(quán)重可以反映出監(jiān)管的政策導(dǎo)向，具體來(lái)說(shuō)：

1、單戶在保余額500萬(wàn)元人民幣以下且被擔(dān)保人為小微企業(yè)的借款類擔(dān)保業(yè)務(wù)權(quán)重為75%。單戶在保余額200萬(wàn)元人民幣以下且被擔(dān)保人為農(nóng)戶的借款類擔(dān)保業(yè)務(wù)權(quán)重為75%。其余借款類擔(dān)保業(yè)務(wù)權(quán)重為100%。

2、被擔(dān)保人主體信用評(píng)級(jí)AA級(jí)以上的發(fā)行債券擔(dān)保業(yè)務(wù)權(quán)重為80%。其他發(fā)行債券擔(dān)保業(yè)務(wù)權(quán)重為100%。

3、其他融資擔(dān)保業(yè)務(wù)權(quán)重為100%。

所謂融資擔(dān)保責(zé)任余額，是指各項(xiàng)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)在保余額，按照規(guī)定的對(duì)應(yīng)權(quán)重加權(quán)之和。按照要求，融資擔(dān)保公司的融資擔(dān)保責(zé)任余額不得超過(guò)其凈資產(chǎn)的10倍。

不過(guò)，對(duì)小微企業(yè)和農(nóng)戶融資擔(dān)保業(yè)務(wù)在保余額占比50%以上且戶數(shù)占比80%以上的融資擔(dān)保公司，前款規(guī)定的倍數(shù)上限可以提高至15倍。

值得注意的是，《通知》還特別指出，對(duì)于2017年10月1日以前發(fā)生的保本基金擔(dān)保業(yè)務(wù)，存量業(yè)務(wù)可不計(jì)入融資擔(dān)保責(zé)任余額。

債券擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)行新老劃斷

《融資擔(dān)保責(zé)任余額計(jì)量辦法》中也確定了集中度相關(guān)要求。具體來(lái)說(shuō)，融資擔(dān)保公司對(duì)同一被擔(dān)保人的融資擔(dān)保責(zé)任余額不得超過(guò)其凈資產(chǎn)的10%，對(duì)同一被擔(dān)保人及其關(guān)聯(lián)方的融資擔(dān)保責(zé)任余額不得超過(guò)其凈資產(chǎn)的15%。

對(duì)被擔(dān)保人主體信用評(píng)級(jí)AA級(jí)以上的發(fā)行債券擔(dān)保，計(jì)算前款規(guī)定的集中度時(shí)，責(zé)任余額按在保余額的60%計(jì)算。

《辦法》還強(qiáng)調(diào)，在計(jì)算融資擔(dān)保放大倍數(shù)和集中度時(shí)，應(yīng)當(dāng)在凈資產(chǎn)中扣除對(duì)其他融資擔(dān)保公司和再擔(dān)保公司的股權(quán)投資。

此外，《辦法》也設(shè)置新老劃斷，對(duì)于 2017年10月1日前發(fā)生的發(fā)行債券擔(dān)保業(yè)務(wù)，集中度指標(biāo)繼續(xù)執(zhí)行原有監(jiān)管制度有關(guān)規(guī)定；之后發(fā)生的發(fā)行債券擔(dān)保業(yè)務(wù)，集中度指標(biāo)則按照新辦法執(zhí)行。

投資資管產(chǎn)品等規(guī)模不得超過(guò)總資產(chǎn)的30%

《通知》的另一個(gè)重頭戲在于配套文件《融資擔(dān)保公司資產(chǎn)比例管理辦法》中，對(duì)融資擔(dān)保公司資產(chǎn)按照流動(dòng)性和安全性由高到低依次劃分為3類，并設(shè)定各級(jí)資產(chǎn)的最低或最高比例要求，這一要求有點(diǎn)類似于銀行的資本充足率。

監(jiān)管再次明確了擔(dān)保業(yè)務(wù)桿杠率只能有10倍，強(qiáng)化了擔(dān)保公司的資本充足水平。此次新規(guī)指出，融資擔(dān)保公司的融資擔(dān)保責(zé)任余額不得超過(guò)其凈資產(chǎn)的10倍。北京科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院金融工程系主任劉澄還指出，融資擔(dān)保行業(yè)盈利模式單一，擔(dān)保產(chǎn)品的類型有限，導(dǎo)致?lián)９镜挠芰Σ缓茫@一結(jié)果使有的擔(dān)保公司放棄擔(dān)保業(yè)務(wù)，可能就會(huì)走一些所謂的歪門邪道，繼而又引發(fā)一系列的問(wèn)題，很多擔(dān)保公司被迫倒閉。

分析人士指出，四項(xiàng)配套制度是對(duì)《條例》的有效補(bǔ)充，對(duì)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)持牌經(jīng)營(yíng)、融資擔(dān)保責(zé)任余額計(jì)量、融資擔(dān)保公司代償能力、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與融資擔(dān)保公司業(yè)務(wù)合作等具體方面做了規(guī)范，補(bǔ)足了監(jiān)管短板。北京商報(bào)記者注意到，去年4月，原銀監(jiān)會(huì)印發(fā)《關(guān)于切實(shí)彌補(bǔ)監(jiān)管短板 提升監(jiān)管效能的通知》，主動(dòng)披露彌補(bǔ)監(jiān)管制度短板的26個(gè)項(xiàng)目，其中就包括融資擔(dān)保行業(yè)監(jiān)管。

有分析人士指出，融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)由于高風(fēng)險(xiǎn)、高資本要求的業(yè)務(wù)屬性，監(jiān)管部門對(duì)其監(jiān)管力度較非融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)更為嚴(yán)格。近年來(lái)，融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展迅速，但同時(shí)超額擔(dān)保、自擔(dān)保等問(wèn)題仍較突出。事實(shí)上，伴隨互聯(lián)網(wǎng)金融的快速發(fā)展，為網(wǎng)貸平臺(tái)提供擔(dān)保成為擔(dān)保公司一塊重要的業(yè)務(wù)。然而網(wǎng)貸行業(yè)近兩年風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)，融資擔(dān)保公司也難免受到牽連。一位互金人士表示，網(wǎng)貸不良借款的風(fēng)險(xiǎn)，正在由網(wǎng)貸行業(yè)本身向擔(dān)保公司傳導(dǎo)。有些網(wǎng)貸平臺(tái)和擔(dān)保公司為“一家人”，涉嫌關(guān)聯(lián)擔(dān)保。

黃志龍直言，融資擔(dān)保如果監(jiān)管不到位，或者違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重，或者桿杠率過(guò)高，會(huì)進(jìn)一步放大金融風(fēng)險(xiǎn)。本來(lái)?yè)?dān)保是防控金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，卻因?yàn)檫`規(guī)反而放大了風(fēng)險(xiǎn)。

針對(duì)新規(guī)的落地，銀保監(jiān)會(huì)明確表示，各地可根據(jù)《條例》及四項(xiàng)配套制度出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)符合《條例》及四項(xiàng)配套制度的規(guī)定和原則，且只嚴(yán)不松。